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CBDC话题不断 四大央行难实践

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主要国家CBDC推动进程

央行数位货币议题被中国人行今年来加快脚步实验发行850亿人民币、约合130亿美元,惊动美国联准会和欧洲央行密切关注CBDC的进程,28日举行的2021台北金融科技论坛视讯会议上,欧洲央行、日本银行、波兰央行和台湾央行代表,异口同声表示,都有CBDC的规划研究,但现在都无法上路,就算内部决定了也要准备阶段。

欧洲央行准则督察海斯表示,原本欧洲央行都还在观望中国人行的CBDC试行计画,结果发现新冠疫情以来欧元区的现金使用,下降速度快过于过去三年的调查,高层认为有必要加快提出讨论,因此外界看到今年7月的「数位欧元计画」报告,ECB总裁拉加德也为此出面说明未来的目标和行动。

海斯说,欧盟对于重大议题的规划有一定流程,CBDC报告公布之后,同时启动二年的调查阶段,讨论可能的功能设计,了解使用者的需求,ECB也要持续与欧洲议会互动、与支付业者和银行机构等对话,十分明显,ECB现在无法决定是否采行CBDC,甚至是零售型计画或批发型计画都没有决定。他强调,目前已收到8,000个回应,43%的民众忧虑涉及「隐私权」,CBDC在欧洲面临的最大挑战和一般数位化是相近的。

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波兰国家银行分析研究处支付体系部门金融科技专家Piotr Maicki则说的直接,「PayTech是波兰现行主流数位解决方案,波兰央行目前没有意愿发行CBDC!」。

台湾央行由业务局副局长谢凤瑛与谈,重申台湾央行已于2019年6月完成第一阶段有关技术可行性研究,了解分散式帐本技术应用的局限性。目前正进行第二阶段「通用型CBDC试验计画」,进入技术实验阶段,借由建置CBDC雏形平台,模拟CBDC在零售支付场景应用之试验,预期2022年9月完成。

日本银行货币机构与经济研究处长Yutaka Soejima表示,日本银行二年前开始讨论CBDC、进行规划,至今还没决定要不要发行,在他看法,尽管可能未来会有CBDC,日银并不需要发展零售型CBDC,一来日本民间部门的数位支付体系现况「非常碎片化」,各集团发展自己的生态系,都有各自的支付业务,其实是很没有效率的;消费者端,有45%民众使用ATM,手机或其它载具都很方便,加上日本是现金社会,央行若启动CBDC就要去整合民间业者,太难了,因此至今无法决定要如何下去。

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