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原题目:《法治中国建设设计(2020-2025年)》:增强疫情防控相关立法和配套制度建设,实时跟进研究数字经济互联网金融等相关执法制度

每经记者:李可愚 每经编辑:段炼

克日,中共中央印发了《法治中国建设设计(2020-2025年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

该设计指出,建设法治中国,应当实现执律例范科学完整统一,执法司法公正高效权威,权力运行受到有用制约监视,人民合法权益获得充实尊重保障,法治信仰普遍确立,法治国家、法治政府、法治社会周全建成。

设计明确到2025年,党领导周全依法治国体制机制加倍健全,以宪法为焦点的中国特色社会主义执法系统加倍完整,职责明确、依法行政的政府治理系统日益健全,相互配合、相互制约的司法权运行机制加倍科学有用,法治社会建设取得重大希望,党内律例系统加倍完善,中国特色社会主义法治系统开端形成。

到2035年,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,中国特色社会主义法治系统基本形成,人民同等介入、同等生长权力获得充实保障,国家治理系统和治理能力现代化基本实现。

增强疫情防控相关立法和配套制度建设

《逐日经济新闻》记者注意到,此次公布的设计,针对重点领域、新兴领域、涉外领域立法。提出一系列要求。

例如,设计明确,增强疫情防控相关立法和配套制度建设,完善有关处罚程序,强化公共安全保障,构建系统完整、科学规范、运行有用的突发公共卫生事件应对执法系统。

记者注意到,2天前召开的国务院常务集会,就部署了努力推进《中华人民共和国流行症防治法》修订事情,推动健全流行症防控系统。

该次集会明确,要根据立法设计,努力推进《中华人民共和国流行症防治法》修订,同时衔接推动相关执法律例制修订事情。

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流行症防治要突出健全事情机制,严酷落实早发现、早讲述、早隔离、早治疗,改善监测、预警、讲述和公然公布制度,完善流行症种类确定和紧要管控措施等划定,健全疫情救治系统,增强流行症医疗救治服务网络建设,并加大对违法行为追责力度。

此外,设计还指出,增强信息技术领域立法,实时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云盘算等相关执法制度,抓紧补齐短板。

对于上述领域立法希望,记者注意到,2019年12月,中国人民银行曾明确回应,下一步,将在前期羁系实践和理论研究的基础上,努力推动互联网金融有关立法事情,不断完善互联网金融羁系制度,优化互联网金融生长的法治环境,指导行业规范健康生长。

此外,最新消息显示,已有一些地方在上述领域立法方面先行先试:2020年12月24日,《浙江省数字经济促进条例》经浙江省十三届人大常委会第二十六次集会表决通过,将于2021年3月1日起施行,这是天下第一部促进数字经济生长的地方性律例。

周全清算违法违规的涉企收费

此次公布的设计,还明确提出了多项针对营造法治化营商环境的具体措施。

设计明确,依法周全推行政府职能,着力厘清政府和市场、政府和社会的关系,加倍注重用执法和制度停止欠妥干预经济流动的行为。深入推进简政放权,连续整治变相设置行政许可事项的违法违规行为。

设计还明确,连续营造法治化营商环境,实行统一的市场准入负面清单制度,清算破除隐性准入壁垒,普遍落实“非禁即入”。

设计特别强调,周全清算、废止对非公有制经济的各种形式不合理划定,坚决纠正滥用行政权力清扫、限制竞争行为。周全清算违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评选达标表彰流动。

《逐日经济新闻》记者注意到,2020年7月,国务院办公厅印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》。该通知要求,严禁行业协会商会强制入会和强制收费。除执法律例尚有划定外,行业协会商会不得强制或变相强制市场主体入会并收取会费。

该通知还明确,2020年底前,各行业协会商会对收费情形开展周全自查,对于违法违规收费,要立刻周全清算作废并限期退还违法违规所得。

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